2026年5月8日,苏州清越光电科技股份有限公司(简称清越科技)收到证监会《行政处罚事先告知书》。因涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等,公司及相关责任人被拟处以罚款、市场禁入等处罚,并可能触及重大违法强制退市情形。这份处罚告知书,也把清越科技背后的中介机构——广发证券推到台前。
同一天,广发证券召开董事会。公司称,作为清越科技首次公开发行股票并在科创板上市项目的保荐机构和主承销商,如清越科技被证监会认定存在欺诈发行、虚假陈述或者其他重大违法行为并受到行政处罚,广发证券同意主动采取先行赔付措施,包括但不限于与相关方共同出资设立先行赔付专项基金,用于先行赔付适格投资者的投资损失。
从公司被查到券商启动赔付,时间几乎没有间隔。
动作快得有些反常:广发证券这是在主动保护投资者,还是为之前未能守住的“看门人”责任补课?
清越科技和广发证券的关系,从IPO开始。
2022年12月28日,清越科技登陆科创板,发行价9.16元/股,公开发行9000万股,募集资金总额8.244亿元。该项目的保荐机构和主承销商,正是广发证券。这意味着,广发证券曾经是清越科技进入资本市场的重要推手。
作为国家级“专精特新”小巨人企业的清越科技,身上带着科创板企业常见的叙事标签:中小尺寸显示面板、PMOLED、电子纸、硅基OLED、国产显示产业链。
站在投资者角度,广发证券为其提供专业背书,意味着这家公司必定经过了严格的尽职调查、信息披露核查和上市推荐程序,是可以信任的。
但现在看来,问题恰恰就出现在这条核查链条上。
清越科技于2022年年底上市,而证监会披露的信息显示,其早在2021年就已存在虚增利润情形,涉嫌欺诈发行和定期报告信披违法违规。
2021年、2022年和2023年半年报,清越科技通过故意少计提存货跌价准备、少计提应收账款减值损失、虚假销售芯片、未及时对补缴税款进行会计处理等方式,虚增利润总额1065.49万元、4540.21万元、4753.60万元,分别占当期披露利润总额的21.72%、104.58%、145.10%,其中2021年为公告的证券发行文件引用数据,涉嫌欺诈发行。
有一个细节值得注意:清越科技2023年未及时披露补缴4442万元出口退税款事项。这不是一个小额会计差错,而是足以影响投资者判断的重要事项。
这些足以证明,这起案件的风险信号,并非完全藏在看不见的角落里。存货跌价、应收账款减值、虚假销售、税务处理,这些都属于保荐机构尽调和持续督导中应当反复穿透的基本问题。
这就让广发证券很难只是旁观者。
如果一家企业在IPO报告期内已经存在财务造假嫌疑,那么保荐机构当时的核查是否充分?如果问题在上市后继续延续,持续督导阶段是否及时发现异常?如果收入、利润、减值、税务处理等关键财务指标存在失真,保荐机构有没有做到足够审慎?
广发证券快速启动先行赔付,当然具有不可否定的积极意义。
对中小投资者来说,证券虚假陈述、欺诈发行案件的维权成本并不低。单个投资者要独立举证、起诉、等待判决,时间长、门槛高、成本高。先行赔付机制的价值,就在于把分散、漫长的个体维权,变成相对集中和高效的补偿安排。
先行赔付是《证券法》第九十三条明确规定的自愿纠纷化解机制。监管部门支持相关市场机构主动自愿开展先行赔付,积极化解市场矛盾,便捷高效维护投资者合法权益。赔付后,相关机构可依法向发行人及其他连带责任人追偿。
在此之前,A股市场已有万福生科、海联讯、欣泰电气、紫晶存储、广道数字五单先行赔付实践案例。而广发证券此次的响应速度,刷新了先行赔付的记录。证券时报报道称,这“标志着我国先行赔付实践进入了快速反应时代”。
但说到底,先行赔付只是事后补救,而不是万能答案。
它解决的是投资者损失如何被补偿的问题,却不能回答风险为什么没被提前挡住的问题。广发证券现在站出来赔,是事后救济;市场真正想知道的是,作为保荐机构,它当年有没有机会更早看见问题。
广发证券并非第一次因投行业务被监管追问。
2020年,康美药业财务造假案波及广发证券。康美药业案曾是A股市场最轰动的财务造假案之一。证监会曾因广发证券在相关投行业务中的违规行为,拟采取暂停保荐机构资格6个月、暂不受理债券承销业务有关文件12个月等监管措施。监管指出的问题包括尽职调查环节基本程序缺失、缺乏应有执业审慎、内部质量控制流于形式、未按规定履行持续督导义务等。
证券时报报道称,康美药业2001年上市时,广发证券就担任其保荐机构,且在2006-2019年间,康美药业通过广发证券完成定向增发、公司债、可转债等多轮融资。
此后,证监会广东监管局在监管措施决定中进一步点名,广发证券在康美药业2014年非公开发行优先股、2015年公司债券、2016年非公开发行股票、2018年公司债券,以及康美实业2017年可交换公司债券等项目中未勤勉尽责。
2023年,美尚生态项目又让广发证券再次被罚。因在美尚生态2018年非公开发行股票保荐业务中未勤勉尽责,广发证券被证监会罚没逾千万元。相关问题涉及银行存款函证、应收账款函证、募投项目走访、银行借款合同查验等多个尽调环节。
这些案例共同指向一个问题:广发证券投行业务的项目筛选、尽职调查、内部质控和持续督导机制,是否已经真正修复?
从监管披露看,清越科技涉嫌的问题并不是某种极难穿透的新型金融工程,而是利润虚增、财务处理、收入真实性、减值计提等基本问题。这些恰恰是保荐机构尽调和持续督导中最应该反复核查的部分。
注册制不是降低中介责任,而是把中介机构的责任放得更重。
通俗说,在注册制下,监管层主要审核企业信息披露是否真实、准确、完整,而不是替市场判断这家公司有没有投资价值。企业要把牌摊开,中介机构要确认牌是不是真的,投资者再决定是否下注。
所以,保荐机构不能只做材料推进者、发行协调者、项目服务商,更要扮演风险过滤器。
清越科技爆雷后,广发证券的压力不只来自赔付金额,也来自一个更难回答的问题:经历过康美药业、美尚生态之后,它的投行内控是不是真的变得更有效?
如果只看财务数据,广发证券并不是一家处境艰难的券商。
2025年,广发证券实现营业收入354.93亿元,同比增加34.33%;投行业务营业总收入8.96亿元,同比增长14.05%,但在总营收中的占比仅约2.52%,财富管理、交易及机构、投资管理等业务板块,仍然支撑着它的头部券商地位。
这也就意味着,清越科技爆雷未必会从财务数字上动摇广发证券的基本盘。但投行业务的特殊之处在于,它的声誉杠杆远高于收入占比。
一家券商做保荐,卖的不仅是发行承销服务,更多的是专业判断和市场信用。一个企业上市,背后是券商对企业质量、财务真实性、信息披露完整性和持续经营能力的背书。一旦项目涉嫌欺诈发行,受伤的不只是某一笔承销保荐费,而是市场对这家券商“能不能看好门”的信任。这笔账,比赔付金额更难算。
更何况,清越科技案发生的时间点也很特殊。2026年4月,证监会刚刚部署新一轮打击和防范上市公司财务造假专项行动,强调早发现、强防范、优机制,并提出加强预警信号常态化监测排查、落实“造假退市、退市不免责”等要求。不到半个月,清越科技和元道通信两家公司便因涉嫌欺诈发行、财务造假被处罚告知。
在这种监管背景下,清越科技案不只是单一项目风险,更是市场检验中介机构责任的一次样本。
广发证券这次快速启动先行赔付,某种程度上是一次主动止损。它可以减少投资者维权成本,也可以展现中介机构承担责任的姿态。但赔付基金无法自动修复市场信任。因为真正的“看门人”,不能只在企业爆雷后出现。
资本市场当然需要事后救济机制。没有先行赔付,中小投资者可能要在漫长诉讼中等待结果。但如果保荐机构的价值最终主要体现在事后善后,而不是事前识别风险,那么“看门人”的角色就会被削弱。
清越科技案最终如何落定,还要等待正式处罚结果和中介机构调查进展。但对广发证券来说,真正的考题已经摆在面前。
它需要回答的,不只是这次赔多少钱、赔给谁、怎么赔;更重要的是,清越科技为何能够带着问题通过IPO核查,又为何在上市后继续暴露出财务真实性风险。
清越科技可能会成为又一个重大违法退市样本。广发证券则要面对另一道更长期的题:在先行赔付之后,如何证明自己的投行业务已经补上短板。
对一家头部券商来说,真正昂贵的成本从来不只是账面支出,而是市场开始怀疑:它到底有没有看好门。
本文来自微信公众号“市值水晶”,36氪经授权发布。
发布时间:2026-05-14 16:13