从"反黑飞"到"低空安防" 一条法律催生的百亿赛道

导读:政策倒逼视角下的无人机反制产业图景。

2024年1月1日,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行,无人机监管首次有了专门行政法规。一年半后的2026年1月1日,新修订的《治安管理处罚法》生效,第46条将"黑飞"明确定性为妨害公共安全的行为,情节较重者可处五至十日拘留。 

又过五个月,也就是2026年5月18日,公安部公布一批非法破解无人机飞控系统的典型案例,所有涉案人员全部被采取刑事强制措施。 

一条由行政法规、治安法律、刑事打击共同编织的管控网络,正在把"黑飞"从过去的"不文明行为"重新定义为一项涉及公共安全的法律事件。而这张网络的落地,催生了一个规模可观的产业。 

有研究机构预测,2026年中国无人机反制设备市场规模有望突破150亿元。

罚500的时代过去了

在2026年1月1日之前,对"黑飞"的处罚主要依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》。这部行政法规对一般违规的处罚力度是500元以下罚款,情节严重的没收设备并处1000元至1万元罚款。

这种处罚模式的问题在于威慑力不足,对于一台价值数万元甚至数十万元的专业级无人机而言,几百元的罚款几乎不构成经济约束。

新修订的《治安管理处罚法》第46条改变了一切。

"情节较重"的表述虽然留下了裁量空间,但五日以上十日以下拘留的规定意味着"黑飞"行为人将面临人身自由的限制。这一法律性质的变化直接抬高了违法成本,也为各企事业单位配备反制设备提供了合规依据。

2026年5月18日公安部公布的典型案例进一步释放了执法信号。

这些案例覆盖四川泸州、上海奉贤、福建厦门、湖北武汉等10个省市,时间跨度从2019年至2026年,涉及非法破解无人机限高、禁飞区域限制、篡改出厂载重参数等多种行为。所有涉案人员均被采取刑事强制措施,依据包括非法控制计算机信息系统罪、提供侵入工具罪等。

从500元罚款到10日拘留,再到刑事追责,三层处罚体系的形成让"黑飞"的风险定价发生了根本性变化。

机场、电力设施、大型活动主办方这些潜在的无人机侵扰受害者,开始认真评估不配备反制设备的法律风险和运营风险。

一部法律还不够

法律只是起点,真正推动反制设备需求放量的是一套正在形成的合规体系。

2024年6月1日,GB 42590-2023《民用无人驾驶航空器系统安全要求》国家标准正式实施,对无人机的遥控、定位、电子围栏等功能提出了统一的安全要求。这一标准虽然针对的是无人机产品本身,但它建立了后续监管的技术基准。

更具行业指导意义的是公安部、国家反恐办发布的一系列反恐怖防范行业标准。这些标准明确要求在铁路、电力、石油石化、危化品、军工、核设施等16类重点行业配置无人机反制设备和授时保护装置。

政策的传导路径清晰可辨。国家层面出台强制性或指导性标准,省级和行业主管部门逐级细化落实,最终转化为企业采购清单上的具体条目。一部法律打开局面,一套标准夯实基础,一批案例强化执行,这就是反制产业在2026年的生长土壤。

四种买主,四种算法

反制设备的买家画像正在从过去的政府军方单一来源,扩展为多元结构。不同买家的采购逻辑差异很大,套用同一种销售策略行不通。

机场:没有它,航班就得盘旋

机场是反制设备需求最刚性的场景之一。近年来民航管理部门持续将无人机扰航列为影响航班正常运行的重要风险因素之一。上海特金无线技术有限公司的TDOA X1B无人机侦测设备已在国内多个机场部署,单台设备可独立探测识别无人机,多设备组网可在城市环境下精准定位和追踪2至6千米内的目标。

机场场景的采购逻辑直接。没有反制设备,一旦发生无人机侵入净空区,航班备降或盘旋等待的成本动辄数十万元,安全风险更不可估量。合规是刚需,价格不是第一考量。

电力:变电站不怕黑客,怕黑飞

电力和油气设施是另一个快速放量的市场。国家电网和南方电网作为云翔科技的核心客户,已在其覆盖的约30个省区市部署了授时安全隔离防护装置和无人机反制设备。这类采购的资金来源通常是安全生产费用,决策链条由生产副总主导、设备部执行,对价格的敏感度中等,更看重设备的可靠性和运维响应速度。

电力设施的反制需求有其特殊性。高压输电线路和变电站分布广、点位多,需要的是一套可批量部署、集中管理的体系化方案,而不是单点的高端设备。电力行业的话语体系里没有"酷炫"这个词,稳定和可维护才是通行证。

大型活动:租三天比买一年划算

大型活动的反制需求具有脉冲式特征。2026世界无人机大会本身就需要在会场周边部署反制设备以保障安全,这本身就是低空安防产品的一次实战演练。

这类场景的核心考量是成本。购置一套固定式反制设备的成本在80万至500万元不等,但一场为期三天的活动如果采用租赁模式,费用可能只有购置成本的十分之一。这种经济账的对比,决定了大型活动市场更倾向于服务化模式而非资产化模式。

政府军方:最贵的客户,最慢的账期

政府和军方的采购逻辑与前三个民用市场完全不同。价格不是主要考量,产品是否符合保密要求、是否通过相关资质认证才是关键。这个市场的特点是准入门槛极高、采购流程极长,但一旦进入供应链,关系极稳定。

卖设备的,卖服务的,卖平台的

反制产业正在分化出三种商业模式,它们的客户重叠度不高,盈利逻辑也完全不同。

设备:今天买,明天可能过时

理工全盛在2026世界无人机大会上全球首发了四款新品:BAT-7050全频段察打诱一体化设备、BAT-S300多模侦测一体化设备、BAT-SL01无人机识别肩灯、BAT-8000低空安全管控平台。其中BAT-7050的侦测和反制覆盖300MHz至8GHz超宽频段,可应对常规无人机、FPV穿越机、非标改装机型等多元威胁。

普宙科技在同一展会上首次亮相了AU100无人机综合反制系统,集"察、打、联、布、数"于一体,具备车载机动部署能力,可对5公里范围内的"黑飞"无人机实现精准探测与多手段反制,兼备喊话驱离、多频段定向干扰、导航欺骗、协议劫持和无人机网捕等能力。

服务:按结果收费

服务模式的本质是结果导向。客户不需要拥有一套反制设备,只需要在特定时段、特定区域内确保没有未经授权的无人机出现。服务商提供设备加操作员的组合方案,按次或按时段收费。

这种模式的优势在于降低了客户的决策门槛。对于一年只办一两次大型活动的机构而言,购置一套固定设备的折旧成本远高于按需租赁的费用。

平台:几十个点连成一张网

云翔科技的BAT-8000低空安全管控平台和上海特金的TDOA网格化系统代表了第三种方向。把多个单点设备连接成一个可集中指挥、分级响应的网络化体系。

平台化模式的价值不在于硬件本身,而在于数据融合和协同响应能力。当数十个侦测节点覆盖一座城市的低空域时,系统能够实现跨区域的目标追踪、威胁分级和处置调度。这种能力的构建周期更长、技术门槛更高,但客户粘性和壁垒也相应更高。

供应链上站着谁?

反制设备的供应链可以粗略分为上中下游三个环节。

上游是核心器件层,包括无线电频谱感知芯片、导航诱骗模块、光电探测组件等。这一层的技术壁垒最高,国产替代仍在进行中。

中游是系统集成层,也是当前竞争最激烈的战场。

理工全盛凭借北京理工大学的科研背景和军工资源占据一席之地;普宙科技从无人机整机延伸至反制领域,具备"攻防一体"的产品矩阵;云翔科技以电力能源行业的深度渗透建立了差异化优势;上海特金则以TDOA网格化技术在机场和城市级场景中形成了独特定位。

下游是运营服务层,参与者既包括上述设备厂商延伸出的服务团队,也包括从传统安保业务转型而来的新玩家。

这一层的市场格局尚未固化,服务标准、定价模型、责任界定等问题仍在摸索中。

三个坑,躲不过去?

风险来自三个方向。

技术迭代的压力是最直接的。

FPV穿越机采用跳频和扩频技术,传统基于固定频段的干扰手段效果大打折扣。理工全盛在其BAT-H1030便携式装备中采用了国内首创的扩跳一体解调技术,有效干扰距离据称达到市面普通设备的3倍以上。

这种技术军备竞赛意味着持续的高研发投入。

价格压力也在累积。

中游集成层的玩家数量在增加,产品同质化程度在提高。当多个厂商都能提供覆盖主流频段的干扰设备时,价格战几乎不可避免。对于毛利率本就不高的服务类企业而言,这将进一步压缩利润空间。

合规边界的模糊性是第三个风险点。

反制设备本质上是对电磁频谱的干预,大功率无线电干扰设备如果管理不当,可能对合法通信造成连带影响。如何在有效反制和电磁兼容之间找到平衡,是监管政策需要持续细化的问题。

反制的这一枪只是开场。

无人机反制产业当前所处的阶段,有点像二十年前的网络安全产业。当时的业务形态是卖防火墙、卖杀毒软件,是单点防御思维。

后来的演进方向是从产品到服务,从服务到平台,从平台到生态,最终形成了今天覆盖端点、网络、云、数据的完整安全体系。

低空经济的安全管理大概率会走一条相似的路。

今天的反制设备厂商,明天可能成为低空交通管理系统的供应商。云翔科技在其三大核心软件平台上的布局,已经体现了这种从产品向平台跃迁的战略意图。

当低空空域的开放程度继续加深,飞行密度持续提升,"反黑飞"这个概念或许会被更宏大的"低空交通管理"所涵盖。到那一天,今天卖反制枪和干扰器的企业,要么已经完成了向平台运营商的转型,要么已经被整合进了更大的产业生态中。

从"反黑飞"到"低空安防",从"低空安防"到"空域管理",这是一条由法律压力开启、由技术能力支撑、由商业模式驱动的产业进化路径。

150亿元的市场规模,只是这条路径上的一个早期路标。

本文来自微信公众号“低空Future”,作者:低空Future Low-Altitude研究院,36氪经授权发布。

发布时间:2026-05-26 22:12