“一口螺蛳粉，一碗就销魂。”很难想象，在一家螺蛳粉外卖店内，标榜着美味的螺蛳粉食材和卫生间处于同一空间，马桶和一大锅浸泡着的米粉只有一布之隔，厕所旁放着炸蛋、木耳等食材。这是美食“侦探家”九爷不久前发给《IT时报》记者的一个画面，他曾在贵州和浙江跑过外卖，也会在自己的社交平台账号里，揭露这类外卖卫生乱象。
《IT时报》长期关注外卖行业。2025年，《IT时报》记者调查发现，外卖市场乱象不止，“幽灵外卖”层出不穷，曾出现有商户在“蹲厕旁”洗鱼等行为；今年“3·15”期间，在走访了上海十座纯做外卖的美食城后，记者还发现，部分高分外卖店铺的后厨卫生脏乱差，地上垃圾堆积，安全隐患重重。
好在，变化来了。
6月1日，由国家市场监督管理总局发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称“规定”）正式施行。《规定》指出，外卖平台须担起外卖食品安全“守门员”的主体责任。针对“幽灵外卖”，要求平台对商家资质做实质性审查、与监管部门数据核验，每六个月核验更新商家信息，切实阻断虚假、失效资质“带病入网”的路径。对于专门从事外卖服务、不提供堂食的外卖商家，必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，外卖网店名称必须与实体经营门面招牌名称保持一致。
外卖连着消费者、商家和平台三方，当乱象被套上了“紧箍咒”，那些蹲厕旁的烤鱼和螺蛳粉会彻底“消失”吗？
近年来，我国外卖市场高速成长。相关数据显示，其市场规模从2017年的3013亿元增长至2024年的16357亿元，年复合增长率达27%。截至2024年12月，我国网上外卖用户规模达5.92亿人。
在从业人士看来，市场里的“幽灵外卖”现象、餐食用料劣质、菜品缩水降质等痛点，是多方利益博弈共同催生的行业问题。
“我们一个单子的利润很低，扣除各种优惠后，几乎是送给消费者。”陈俊武（化名）是福建莆田人，在上海经营一家馄饨店，至今已有十余年的时间。他向《IT时报》记者分享了业内的“潜规则”：去年三大平台外卖大战时，设置了各种优惠券，商家考虑成本和利润，要么减少分量，要么使用质量一般的包装盒，要么在食材上“能省就省”。
陈俊武举例称，有单荠菜大馄饨的标价为25.88元，加上配送和餐盒费的4.9元，原价约30元，扣除平台活动优惠21.6元，消费者仅支付了9.29元。再扣除平台佣金，这笔订单最后的收入在8元左右。还有一单顾客付了19.8元，包含一份小馄饨和一瓶可乐，最后陈俊武收到了9.7元。
“相当于可乐白送，售价还低于门店堂食标价。”就此，陈俊武直言自己想了一个“招儿”，包馄饨的时候，外卖的产品比堂食的分量少一半。
一面是商户的“上有补贴，下有应对”，一面是监管的变严。前述《规定》于今年1月发布，《IT时报》记者走访发现，外卖行业的确迎来了看得见的改变。
在上海市虹口区四川北路周边，有许多商圈，在众多骑士手中提着的外卖袋上，一个名为“安心封口贴”的食安封签是第一个变化，几乎每个外卖袋上都贴着对应的封签。
根据《规定》，商户必须使用统一食安封签，严禁用胶带、订书钉替代，消费者发现无封签或封签破损可当场拒收。
“应该快换了，我们目前还是使用订书钉，食安封签的使用还在等门店通知。”在上海市宝山区，一家小龙虾店生意火爆，其工作人员告诉记者。
陈俊武则在5月初便开始使用封签。“当时市场监管局的工作人员来这条街宣讲政策，提醒所有外卖商户都需要注意这些内容。”听完宣讲后，他立马从电商平台采购了防拆封签，一千张只要7元左右。
《IT时报》记者注意到，外卖食安封签早在8年前便开始试点。2018年，北京海淀区市场监管局（原食品药品监督管理局）联合饿了么（现淘宝闪购）、百度外卖试点外卖食安封签项目，平台免费投放100万份一次性防拆封签。
2022年，《上海市餐饮外卖食品安全封签使用管理办法》施行，该办法鼓励餐饮服务提供者在餐饮外卖食品配送过程中使用、推广食安封签。在制作上，食安封签可以由餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台提供者或者其他第三方设计制作。此外，也鼓励餐饮服务提供者使用自行定制的食安封签。
伴随前述《规定》的施行，一个显见的变化是，使用食安封签的商户逐渐增多。数名外卖骑手也向记者表示，商户给外卖袋“上锁”的情况变多了。
“无堂食”标识变多是《IT时报》记者注意到的另一个变化。
位于上海市宝山区长临路上的明珠美食城，是一家纯做外卖的商业楼宇，聚集了四十多家商铺，这些商铺混合经营鸭脖、烧饼、烧烤、蛋炒饭、肉蟹煲等品类。《IT时报》记者曾多次走访此地，在外卖平台上搜索发现，相较于半年前，这里不少商户已在店铺主页标注“无堂食”“无明厨亮灶”，一家名为“一碗吃到爽，喷香炒饭卖爆了”便是标注该信息的商户之一。
平台推荐规则也发生了变化。开启定位后，平台页面会推荐各式美食，推荐页会用带颜色的字体标注正规堂食门店，无堂食商户同样配有标识。这意味着，消费者在平台上可以清晰辨别出商家“可否堂食”和“有无明厨亮灶”等情况。
据媒体报道，“无堂食”“可堂食”“明厨亮灶”等标签需要商家主动提报，经平台核验后才予以展示。而外卖平台新实施的“一镜到底”核验机制，或将有效减少商户弄虚作假的行为。
“餐饮商家入驻平台时，必须完整拍摄并提交从门头招牌到后厨、连续不间断带定位的视频，经门店真实校验与证照资质、线下巡检、消费者实拍交叉验证后才能通过审核。”《IT时报》记者从美团处获悉，在商家准入环节，美团外卖已从今年5月起在全国推行“一镜到底”门店验真机制。
在透明经营方面，美团“明厨亮灶”专项计划已覆盖全国40万商家。自新规施行之日起，外卖商家须在平台显著位置展示是否提供堂食、是否开通明厨亮灶等情况，美团支持全量商家自主设置“有/无堂食”“有/无明厨亮灶”等标识，消费者更新版本后，即可在商家列表和主页面等显著位置看到这些标识。
目前，美团上近200万商家已上线“堂食店”标识，美团还将逐步上线“商场店”“商业街店”“美食城店”“自提店”等更多真实标签，供消费者决策参考。
淘宝闪购也有类似要求，不仅要求餐饮服务提供者及法定代表人均完成实名认证，加强营业执照登记地址与实际出餐地址的一致性校验，还要求所有新签约的餐饮商户必须通过“一镜到底”视频核验，并辅以线下实地复核。
再来看京东。过去一年，京东外卖已拒绝100万家“幽灵外卖”门店。《IT时报》记者从京东处了解到，京东外卖近日宣布启动了“堂食看得见”行动，将上线“堂食判官”系统，商家、骑手、消费者未来均可通过该系统拍摄上传门店视频或照片，由AI识别并分析门店就餐区域占比，辅助判断商家是否符合堂食标准。
不过，对于新规的落地，消费者表达了不同看法：有人认为绿色堂食标签、无堂食标识一目了然，自己不用再盲目踩坑隐蔽小作坊，知情权得到切实保障；也有消费者和九爷这样的骑手保持审慎观望态度，他们认为，虽然平台增设多重核验流程，但仍担忧少数商户钻规则漏洞，通过换地址、挂靠资质等手段，规避平台审查，标签真实性仍需要长期监管落地来验证。
本文来自微信公众号“IT时报”（ID：vittimes），作者：孙永会，编辑：郝俊慧 孙妍，36氪经授权发布。
发布时间：2026-06-03 23:02
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