昨天下午，北京召开了第96次预防和控制新发肺炎新闻发布会。会上，北京市政府副秘书长陈蓓宣布，考虑到北京市和全国的疫情防控形势，北京市突发公共卫生事件一级应急机制将从今天零时起调整为二级，相应的防控策略也将进行调整。北京将在继续严格控制从海外和国内高中风险地区返回北京的人员的基础上，对从中国低风险地区返回北京的人员不再要求在国内停留或集中观察14天。居民区的快递、外卖、鲜牛奶配送、家政服务、房屋中介和非居民持有健康宝“绿色代码”并登记后即可进入居民区。此外，篮球、足球、排球和其他竞技体育项目在该市暂时关闭，地铁空体育和健身场馆、游泳池、电影院、KTV和其他场馆也暂时关闭。
[市的防疫和控制安全屏障是稳定的
已经具备降低该等级的内部和外部条件
为什么北京的应急级别降低了？陈蓓给出了详细的解释。经过三个多月严格细致的疫情防控，北京市实施了一系列积极有效的措施，包括严格控制入境北京、隔离和观察国内外人员、严格社区管理、单位卫生监测、“绿色代码”推广应用、发热门诊早期发现、疑似病例全面发现、传染源和密切接触者及时追踪管理等。党委领导、中央-地方协调、小组结合、联合防控、快速反应的工作机制有效发挥了作用。目前，北京市疫情防控安全屏障稳定，整体风险可控。
陈蓓说，从国家的角度来看，疫情继续改善。截至4月28日24时，23个省、自治区和直辖市已经超过28天没有报告任何新的地方性病例。在超过14天的时间里，24个省、自治区和直辖市没有报告新的地方性病例。目前，全国各省、自治区、直辖市应急水平保持在一级4个、二级6个、三级19个、四级3个。28个省、自治区、直辖市相继调整了应对水平，疫情没有出现反弹。与此同时，自4月8日武汉被解封以来，经过三周的监测和检测，疫情没有反弹。
从该市的角度来看，截至4月28日24:00时，15个区已有36天以上没有新的本地病例报告，12个区已有70天以上没有新的本地病例报告。与此同时，自3月23日中央政府决定在北京口岸新增和取消国际航班首个入境点以来，北京直飞航班的乘客数量有所下降，所有乘客都接受了核酸检测的集中观察和严格管理。虽然有国外零星输入病例，但传染源明确、可追溯，整体疫情防控稳定可控。考虑到上述情况，我市降低一级应急水平的内外部条件基本具备。
中国低风险地区
14天内不再观察
应急响应水平调整后，相应的防控策略也将动态调整。陈蓓表示，在继续严格控制海外和国内高中风险地区人员回京的基础上，北京不再要求低风险地区或因公返回北京的人员留在家中或集中观察14天。留在家中或集中观察的人员可以解除观察，不包括从海外、湖北等高中高危地区返回北京的人员和隔离人员。入住酒店者可凭健康宝“绿色代码”办理手续，不再要求核酸检测证书，但应加强健康监测。
关于社区(村)出入境政策的调整，在继续实施封闭社区管理、继续抓好全天候值班和实名出入境管理的基础上，非社区居民持《健康宝典》登记后可进入社区探亲访友。快递、外卖、鲜牛奶配送、家政服务、房屋中介等服务行业的员工，持健康宝“绿色代码”登记后即可进入小区。经邻里同意，装修人员凭健康宝“绿色代码”登记后可进入住宅区。上述人员应按要求严格执行防疫措施。
对于关键群体，北京将继续加强社区管理。所有入境人员应继续接受14天的集中观察，并进行核酸检测。集中观察期满后，在家健康观察再延长7天。对进入北京的湖北省(含武汉市)人员，将继续执行在家或集中观察14天的措施。对于在中高风险地区进入北京或在中高风险地区出差返回北京的人员，将继续留在家中或集中观察14天。
中高风险地区的客运线路暂时不会恢复。
剧院、KTV和其他场馆暂时关闭
陈蓓表示，在交通方面，按照安全有序、远近分类、分区的原则，北京的省级客运专线将逐步恢复。低风险地区的现有客运专线暂时不会恢复，当高风险地区减少到低风险时，将进行调整。从湖北(含武汉)返回北京的员工将继续沿用以前的模式，保持有组织的“点对点”和全过程闭环管理的工作机制。其中，武汉人员返回北京后，在返回北京前7天内通过核酸检测后，继续执行购票或道路放行措施。为实现陆路进入北京，应进一步优化公安检查站的联合检查和控制方法，实施正常温度测量，继续实施所有外国客车进入北京的在线申请方法。在机场口岸方面，从指定首个入境点飞往北京的国际旅客航班入境机制保持不变，境外入境北京的健康管理措施保持不变。
在严格执行各项防控措施的基础上，全市公园和景区实施了分时预订和流量限制、远程分流、图书馆、博物馆、美术馆等室内公共场所有序开放等防控措施，有效落实预订和流量限制措施。室内外运动和健身场馆按照“两先两后”的原则分类开放，对篮球、足球、排球等比赛项目暂时关闭。地下空体育健身设施和游泳池暂时关闭。社区内外的电影院、KTV、棋牌室暂时关闭。有序恢复养老机构服务秩序，严格封闭管理，全面恢复社区养老服务站居家养老服务项目。
/h/]温/本报记者江若菁报道
核心
北京将继续坚持“九严”防控措施
在昨天的新闻发布会上，陈蓓强调，应急响应水平的调整并不意味着防控工作水平的降低和防控力度的减弱，而是对防控工作提出了新的更高的要求。首都疫情防控不同于其他地区，对全国疫情防控具有重要的象征意义。北京将坚持“三防”、“四防”、“九严”，即防止松动、漏洞和反弹。早期发现、早期报告、早期隔离和早期治疗；深化“九项严格”实施陈蓓详细解释了“九严”的具体含义。
首先，严格的社区控制、持续的封闭管理和加强健康监测。我们将继续采取全天候值班、实名卡管理、信息登记、完善“绿色代码”等措施支持健康宝贝。我们将密切关注国内主要观察员，并做好跟踪和观察工作。及时发现问题并迅速处理。围绕社区防控的重点领域和关键环节，弥补不足，完善措施，重点抓到底。
第二，严格管理进入北京的检查站将继续发挥公安检查站的“通行证”作用，保持最高水平的检查和控制，防止进口和拥堵，确保对汽车的检查、对人的检查和对人的检查。我们将进一步加强信息共享，与周边省市密切合作，坚持“数据支持、严格控制、分类处置、闭环管理”
三是严格学校正常管理，落实学校测温、早、中、晚检查等防疫要求，防止带病返校。我们将实行小班教学、错时作息、“两点一线”上下学等安排。我们将在学校内外共同努力，防止来自学校外部的投入受到严格的封闭管理。做好食堂、宿舍、教室、厕所等人员密集场所的通风和消毒工作。
四是严格执行复工和生产管理的新要求，严格执行复工和生产方针，细化防控措施；依托“北京健康宝”加强“一刀切”运动；巩固各方责任，加强监督检查和风险排查，堵塞漏洞；明确复工前的审核和审批程序，询问复工对企业是必要的还是困难的，促进复工向生产和效率的过渡。
五是严格执行定期监控，对重点人群进行“全检”。坚持对新诊断肺炎病例和密切接触者、急需住院治疗的患者、北京口岸入境人员、从武汉返回北京后检疫放行的观察人员、从高中危险地区返回北京的人员等重点人群进行核酸检测。对医务人员、公安干警等公共服务人员、餐饮服务人员等群体实行“自愿、预约、全程检查”。全面提高检测和筛查能力，落实及时发现、快速处置、准确预防、有效治疗的正常防控要求。
6。严格的医疗管理，建立实名登记制度，坚持全面的非急诊预约，收入过渡病房的迫切需要，以及所有核酸检测。严格执行定期通气、体温测量、严格出诊、少采集、“一米线”等措施，加强对出院患者和无症状感染者的筛查和治疗，严格医院观念，强化防控措施，彻底阻断传播风险。
7。严格管理归侨北京。原则上，这个城市的居民不去国外出差。我们要密切关注回京重点人群，严格“双队”控制，建立口岸城市联防联控机制，严格控制标准，形成筛查、诊断、报告、隔离、观察、释放联动环节的详细衔接，采取小群体从境外到境内、从境内到境内的闭环管理措施。
8是要严格落实四方、部门、单位和个人的责任，建立防治工作共同责任制。坚持单位和个人健康监测报告制度，做到底线清晰、情况明确、措施真实、报告准确。
9是严格管理个人卫生，贯彻文明推广条例，倡导健康风尚，引导市民改掉不良习惯，从日常生活做起，养成文明、健康、绿色的生活方式。提倡经常洗手、经常通风、戴口罩、不聚集等健康行为。
/h/]温/本报记者江若菁报道
焦点
八个关键组和七个关键位置仍然需要 面具
从4月30日起，北京市新一轮皇冠肺炎疫情的应急反应从一级转移到二级。市疾病预防控制中心副主任庞霍星在昨天的会议上发布了《北京市疫情应急处理从一级卫生防护向二级卫生防护转变的指导意见》(以下简称《指导意见》)。应急反应水平的降低并不意味着防控工作的放松。“指导方针”很明确。八个重点人群和七个重点场所仍需继续佩戴口罩。
根据《准则》，仍需佩戴口罩的八个主要群体是:新诊断的冠状肺炎患者、疑似患者、无症状感染者及其密切接触者、恢复期出院患者以及移民人员(从入境到隔离期结束)。这些物品被隔离在家中，或者被监测其健康状况以及它们的家庭生活在一起。有呼吸道症状的人，如发烧、咳嗽、喉咙痛、鼻塞、流鼻涕、打喷嚏或与上述人员接触的人。孕妇、产妇、儿童、65岁以上老人、慢性基础疾病患者、抵抗力低、体质弱者需要到公共场所。去医院或陪他人去医院和病人的人员。照顾老人、婴儿和长期卧床不起者的家庭护理人员。医疗卫生、安全执法、公共服务和其他经常接触不同人群的人员。乘坐各种公共交通工具或公共电梯的人。
七类重点场所是:社区和人口密集区等单位的进出口；公共汽车站、地铁站、火车站、机场等公共交通场所；尚超、酒店、批发市场、银行网点、营业厅、餐饮业、美容院等商业服务场所。展览馆、美术馆、图书馆、博物馆等公共服务场所；疗养院、福利院、救助站等相关特殊场所；人员密集、通风不良的办公区域、会议场所、生产作业区域以及与不知道健康状况的人员接触距离小于1米的任何环境或场所。此外，在教室上课的教师和学生、学校的教师和工作人员，包括后勤、清洁、保安人员和进入校园的外国游客也需要戴口罩。
”/h/]庞表示:“在二级应急响应下，除上述对重点人群、重点场所和学校的限制外，室外环境原则上可以不戴口罩或根据自身情况决定。当面罩变湿或变脏时，应及时更换。丢弃的面具不应扔在任何地方。它们应该放在塑料袋里，按照生活垃圾处理。”庞还表示，建议不要让本市居民出国旅游，也不要到中国过去14天内有病例的中、高危地区旅游。对于那些从中高风险地区来到北京的人，应该进行为期14天的医学观察。
[已逐步恢复省际长途客运和旅游包机
在昨天的新闻发布会上，市交通委员会发言人荣军表示，结合我市疫情防控应急响应水平，从4月30日起，我市地面公共交通和轨道交通全负荷率将进行相应调整。地面公共交通满载率由50%提高到75%，轨道交通满载率由50%提高到65%。然而，经过这次调整，北京的防控标准仍然是最严格的。
荣军表示，自1月下旬以来，一些公交线路已暂停或采取迂回和间隔运营配合疫情控制。沿途乘客受到不同程度的影响。加上这次降级，这座城市将逐步恢复它。“一是加强与河北省有关市县政府的协调，有序恢复京冀公共交通线路运营；第二，根据疾病控制部门和领土政府的评估，尽快恢复通过控制区的外围线路的正常运行。第三，随着古北水镇、慕田峪等景区相继开放，景区内公共交通线路将同时恢复正常运行。”
此外，从4月30日起，北京将逐步恢复长途客运线路和往返北京的旅游包机服务。荣军介绍了一个详细的恢复计划。在第一周，800公里内的省际客运线路和旅游包机服务将逐步恢复，主要涉及天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东、河南等省。在第二周，其他低风险线路和目的地的客运线路和旅游包机服务将逐步恢复。我们不会在疫情中高风险地区恢复客运专线。
“市交通部门将随时关注国家和本市发布的各地区疫情风险等级的变化，并在中高风险区向低风险区转化时恢复疫情风险等级。”容军表示，各条省级客运专线恢复运营的具体时间、发车频率和发车时间可通过“北京省客运信息网”或各长途客运站的服务电话查询。(记者蒋若敬，吴文娟，李泽维)
发布时间：2020-04-30 11:47
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