澎湃新闻消息，近日，娄底市教育局印发《娄底市十二年贯通培养试点实施方案》（以下简称《方案》），从2026年秋季学期起，娄底市第四中学（含金星学校）、涟源市第二中学2所学校将启动“十二年一贯制”贯通培养试点。试点学校小学一年级入学学生，经过九年义务教育后可免于中考，直接升入普通高中，实现小学到高中的全程贯通培养。娄底成为湖南省率先开展此类试点的地区。
据介绍，十二年贯通培养是指打破小学、初中、高中三个学段的壁垒，通过一体化的课程体系、培养模式和升学机制，对学生实施连续、衔接、系统的素质教育。学生从小学一年级入学，经九年义务教育后免于中考，直接进入普通高中阶段学习。
娄底这一改革动作，有何深意？根据《方案》总体要求，试点以“回归育人本质要求、顺应教育民生诉求、赋能创新人才培养”为主要目标。
这背后，其实有着明确的宏观政策引导。
2026年2月，教育部全国基础教育重点工作部署会议明确提出，“鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，淡化升学竞争”。
近日公布的《教育发展“十五五”规划》亦提出，“有序推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点，推动高中阶段多元录取”。
实际上，除了湖南娄底，还有不少地方已展开相关探索。2025年9月，成都在8所学校启动“小—初—高”12年贯通式培养试点。成都市教育局解读称，贯通式培养不是都取消中考，是不调整现行学制下，在试点学校探索贯通人才培养模式。同年10月，上海推出长学制贯通培养模式，允许优质高中向下延伸办学、优质初中向上延伸办学，探索学段间的柔性衔接。此前，“浙江嵊泗县取消中考选拔、全员直升高中”的消息更一度引发广泛关注。
对于这种“转向”趋势，“光明社教育家”曾刊文指出，随着1977年我国恢复高考制度，40余年来，我国对中考制度改革的探索从未停止。为适应经济社会发展对人才培养的要求，中考评价体系从注重知识考查转向强化能力培养，再到聚焦核心素养培育，正逐步回归促进学生全面发展的育人本质。
不过，多位专家也指出，淡化中考并不意味着可以马上取消中考。
据预测，“十五五”时期，我国学龄人口总量呈下降趋势，各学段生源高峰先后到来，呈现“排浪式” 波动。小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。
21世纪教育研究院院长熊丙奇此前在接受媒体采访时表示，目前大部分地区普高学位仍然紧张，升学压力依然存在。在学位供不应求的情况下，取消中考选拔不具备现实可行性。未来随着学龄人口持续减少，淡化甚至取消中考将变得越来越现实。
但他同时指出，真正取消中考须以三个前提为支撑：一是推进普职融通，普高转为综合性高中并实行学分制，提供多元选择；二是推进校际均衡发展，防止变相择校；三是增强职业教育吸引力。
本文来自微信公众号“城市进化论”，作者：刘艳美，36氪经授权发布。
发布时间：2026-07-02 16:17
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